《建设事业IC
卡应用实施导则》是根据建设部信息化工作的实际需要以及“十一五”规划的总体要求而编写的。导则的总体目标是建立符合市场经济运作规律的建设事业IC
卡应用模式，加大在公共交通（包括轨道交通、出租汽车等）、燃气、供水、供暖、建筑及居住区、路桥收费、停车场管理、园林景区等应用领域推广IC
卡应用的力度，促进以IC
卡芯片、专用集成电路、各类读写终端、相关安全产品、各类应用软件和系统的开发、生产及信息服务的一个完整的智能
卡产业链的发展，体现实用、安全、先进、扩展性及符合政策法规的原则。
在即将召开的“第五届全国建设事业IC
卡应用和技术发展研讨会”上，将针对导则内容进行探讨，主要包括的内容有系统项目前期规划，机构设置的基本要求和机构基本功能，如何协调与上级主管单位或政府管理部门的关系，应用系统设计要求，项目实施中IC
卡产品的选型要求和项目管理中的监理职责、作用、方式，项目运营中对于重点资金管理、帐务管理、数据管理、系统维护管理、安全管理以及项目发展过程中基于
卡片的多应用、相关城市及系统的互通性和系统升级等几大部分，同时将广泛征求行业主管部门、用户、生产企业、研发企业等的意见或建议。
